浙江省文化创意产业发展规划

前 言 文化创意产业是指以知识产权的形成和应用为载体，将具有一定文化内涵的创新创意，通过科技的支撑作用和市场化运作可以被产业化的活动的总和。省第十二次党代会报告中明确提出：“要把发展服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点，尤其要大力发展金融、创意、信息、咨询、物流、旅游、会展、电子商务等现代服务业。”2008年6月召开的省委工作会议提出了建设文化产业发展体系的任务，并且提出了“大力发展文化创意产业”的要求，明确在加快建设创新型省份和文化大省的进程中要把发展文化创意产业作为一项重大工作来抓。文化创意产业在我省经济社会发展全局中的战略地位已经凸显。加快发展文化创意产业，对于加快先进制造业基地建设，推进经济转型升级；对于提升中心城市能级、推进新型城市化进程；对于集聚创新要素、建设创新型省份；对于建设文化大省、发展社会主义先进文化等都具有重要的推动作用。 本规划将我省文化创意产业分为产业设计、信息软件、建筑景观、文化传媒、咨询策划、创意农业6个大类，11个行业，涉及38个国民经济行业小类。本规划编制以《国家“十一五”时期文化发展规划纲要（2006～2010年）》、《浙江省文化大省建设纲要（2001～2020年）》、《浙江省文化建设“四个一批”规划（2005～2010年）》、《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（2008～2012年）》、《中共浙江省委关于深入学习实践科学发展观，加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的决定》为依据。规划期限分三个阶段，近期为2008～2010年，中期为2011～2015年，远期展望到2020年。一、浙江文化创意产业的发展现状 浙江历史悠久，人文荟萃，发展文化创意产业具有得天独厚的优势条件。我省拥有浙江大学、中国美术学院、浙江传媒学院、浙江理工大学、杭州师范大学美术学院等相关高等院校，在书画、雕塑、动画、工艺设计、服装设计、影视传媒等专业领域拥有一批国内有影响的专家名师，在文化创意专业人才培养能力方面居全国一流。我省地处长三角，不断推进的国际化进程和毗邻上海国际大都市的区位条件，有利于吸引国内外文化创意人才来浙创业。我省是吴越文化的重要发祥地，拥有越剧、丝绸、瓷器、木雕、根雕等一大批特色传统文化资源，积淀深厚的文化底蕴为文化创意产业发展创造了厚实基础。我省正致力于建设创新型省份，努力建设先进制造业基地，推动“浙江制造”走向“浙江创造”。尤其是浙江轻加工为主的区域特色产业正面临转型升级的关键时刻，迫切需要工业设计、广告策划、信息软件、咨询策划等文化创意产业的有力支撑。我省民间资本丰裕，众多民营企业纷纷涉足投资文化创意产业。跨国企业和国际金融资本对进入我省文化创意产业领域十分看好。当前，在党委、政府、企业、高等院校等共同推动下，我省发展文化创意产业的氛围日渐浓厚。省委、省政府高度重视发展文化创意产业，切实将文化创意产业培育成新的经济增长点和支柱产业，先后出台《关于建设文化大省若干文化经济政策的意见》、《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（2008~2012）》等一系列支持文化创意产业发展的政策意见。我省文化创意产业进入快速启动发展阶段，经过近几年发展，形成了软件、动漫、广告、设计、传媒等优势行业，逐步形成依托城市、集聚发展的空间布局态势，涌现出众多具有鲜明地域特色的文化创意产业集聚区。我省各类文化创意企业发展活跃，浙江广电集团、浙江日报集团、浙江出版集团等10家大型国有文化企业集团竞争力明显提升，广厦集团、横店集团、宋城集团等大批有实力的民营企业积极进入广播影视等文化创意产业领域，大量小型设计公司、个人工作室、策划咨询公司不断涌现。我省已成功举办中国国际动漫节、义乌文化产品交易博览会（文博会）、中国宁波世界创新工业设计展等重要会展，省内院校积极参与地方文化创意产业发展，全社会文化创意产业加快发展氛围日渐浓厚。 我们也要看到，我省文化创意产业在发展过程中还存在诸多问题。在文化创意产业发展过程中，各级政府如何有效发挥作用的机制还有待探索，需要进一步明晰政府在规划引导、政策扶持、项目支持、园区建设、企业孵化等方面的重点；作为文化创意产业核心要素的高端创意人才还比较缺乏；文化创意产业园区公共服务平台建设还相对滞后，信息集散、人才培训、成果转化、评估交易、风险投资等配套服务能力不强；文化创意产业体制束缚还比较多，部门多头管理现象比较突出，创意成果的知识产权保护等制度亟需完善。 二、总体思路 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，着力实施“创业富民、创新强省”总战略，以服务先进制造业基地建设和支撑创新型省份建设为导向，坚持政府引导、主体多元；整合资源、重点突破；产业融合、集群发展；培育特色、提升功能；开放创新、集聚人才；强化龙头、扶持品牌六项原则，以培育发展具有国际影响的艺术品创作、展示和交易以及具有国内重要地位的工业设计、信息软件、数字娱乐、建筑景观设计、传媒出版“六大”基地为目标，构筑“创意城市、文化创意产业集聚区、文化创意产业园”三级布局框架；打造若干个国内外有较强影响的文化创意城市；形成一批综合优势明显的文化创意集聚区；扶持一批具有特色竞争优势的文化创意产业园区；培育一批具有一定规模和品牌影响力的文化创意企业；集聚一批国内外有较强创造力的高端文化创意人才；使文化创意产业成为带动产业结构转型的战略产业、加快新型城市化进程的重要引擎和推进文化大省建设的有效抓手，强力推进我省经济转型升级。 （二）产业定位 培育打造“六大基地”： ——全国领先的艺术品创作、展示和交易基地。深入挖掘中国美术学院、浙江大学、浙江艺术职业学院等艺术创作资源和越剧等地方戏曲以及石雕、木雕等民间造型艺术资源，鼓励开发更多符合新时代特征的文化艺术作品，建设全国性的文艺作品展示交易场所，努力成为具有国际影响的艺术品创作、展示和交易中心。 ——全国一流的以日用轻工产品设计为特色的工业设计基地。立足义乌小商品、绍兴轻纺、温州轻工等制造区块，依托中国美术学院、浙江大学、浙江工业大学等高等院校和一批龙头骨干企业，着力提升工业设计能力和水平，积极联姻各类成果转化中介机构，推进“浙江制造”向“浙江创造”转型，努力成为国内一流的工业设计基地。——全国领先的以行业应用、工业控制、商务网站为特色的信息软件基地。着眼于加快信息化和工业化互动进程，立足杭州国家软件产业基地等优势区块，重点发展信息服务、软件设计及应用等行业，在工业自动化、金融财务、信息系统、电子商务等领域开发更多产品，形成一批具有较强竞争力的发展区块和骨干企业，努力成为全国领先的信息软件基地。——全国领先的以动漫游戏、影视制作为特色的数字娱乐基地。顺应互联宽带网络、多媒体终端等技术发展趋势，立足国家动漫产业基地、国家数字娱乐产业基地，以及浙江大学、中国美术学院和浙江传媒学院等动漫教学研究基地，以杭州“动漫之都”建设、横店影视产业实验区、宁波国家级动漫原创基地建设为重点，带动全省动漫、影视产业的发展，着力开发动漫游戏作品和影视产品，深化发展数字娱乐内容产业，努力成为全国领先的数字娱乐基地。——全国一流的以园林设计、建筑装饰为特色的建筑景观设计基地。加大高素质专业人才培养和引进力度，重视引进国际品牌规划设计机构，扶持本省专业建筑设计机构做强做大，进一步提高园林设计、建筑装饰等领域的竞争优势，促进文化艺术与创作设计的结合，努力成为国内一流的建筑景观设计基地。——全国一流的以文化开发、数字技术为特色的传媒出版基地。做大做强传媒出版龙头企业，引进和培育优秀的创作团队，利用先进技术加快产业调整和升级，提升影视、传媒、出版整体发展水平，努力把我省建设成为全国一流的传媒出版基地。（三）基本原则1、政府引导，多元主体。政府引导、多元主体、市场运作、中介服务相结合，强化政府规划引导和政策扶持导向，优化产业空间布局，建立重点项目库，以企业为主体，充分发挥市场资源配置作用，培育专业中介机构和行业组织，推动我省文化创意产业快速发展。2、整合资源，重点突破。加大资源整合力度，立足传统文化资源，结合流行时尚元素，积极开发具有民族文化内涵和浙江文化特色的创意产品。推动高校、企业、协会等多方投入，力争在重点区域、重点企业和重点项目上实现新突破。3、产业融合，集群发展。充分发挥文化创意产业的渗透带动作用，促进三次产业融合发展，推进产业结构优化升级。以文化创意产业集聚区和文化创意产业园区为主要载体和重要抓手，进一步明确区块开发模式，逐步形成一批空间高度集聚、专业特色鲜明、联动效应突出的文化创意产业发展示范区块。4、培育特色，提升功能。以加快推进新型城市化为契机，注重文化创意产业的发展与城市的功能导向、空间重构、建筑造型、文化品位的有机结合，创造条件培育综合性创意城市和特色化创意城市，大力提升中心城市的创意功能。5、开放创新，集聚人才。加大体制机制创新和对外开放力度，鼓励非公资本进入，推进创新、创意和创业。突出人力资本在文化创意产业发展中的核心要素地位，建立长效的创意人才培养和引进机制，建立健全信息、人才、资金、技术、知识产权等公共服务平台。6、强化“龙头”，扶持品牌。引导有市场竞争优势的文化创意企业开展并购重组、风险投资、股权上市等资本运作，培育若干在国内外有较强竞争优势的文化创意企业，扶持培育强势文化品牌，形成龙头带动、大中小企业紧密合作的文化创意企业群体。（四）发展目标近期（2008～2010年）：重点突破，成效显著。产业发展架构基本形成，文化创意产业规模显现，艺术品业、工业设计、信息软件、动漫游戏、建筑设计、传媒出版等优势行业发展加快，创意园区和企业发展加速推进，创意人才培育取得显著成效。到2010年，我省文化创意产业增加值达到1400亿元，占GDP比重达到5.5％左右；省级文化创意产业园区力争达到20个以上，文化创意产业从业人员占全社会从业人员比重达到7％，培育一大批具有国内外影响的创意人才、管理人才和营销人才。中期（2011～2015年）：全面推进，功能强化。文化创意产业规模进一步扩张，杭州、宁波两个综合性创意城市初步形成，温州、嘉兴、义乌三大特色化创意城市逐步成型；规模显现、带动效应强的重点集聚区块发展水平全面提高，在全国发展地位进一步提升。到2015年，我省文化创意产业增加值占GDP比重达到7.5％以上；文化创意产业从业人员占全社会从业人员比重达到10％。远期（2016～2020年）：稳步发展，优势凸现。进入稳步发展时期，文化创意产业规模进一步壮大，推动经济结构转型、促进中心城市建设和支撑文化大省建设的作用进一步增强，文化创意产业成为重要的支柱产业，我省成为全国发展文化创意产业的领先省份。三、产业发展重点立足我省发展基础，充分发挥比较优势，着力做强做大艺术品业、工业设计、信息软件、动漫游戏、建筑设计和传媒出版等优势行业，培育扶持发展广告策划、咨询服务、文化会展、教育培训和创意农业等潜力行业。（一）重点做强六大行业1、艺术品业依托中国美院、浙江大学和西泠印社等机构，挖掘民间工艺及作品，积极发展书画、雕塑、篆印、陶艺等各类艺术品创作，加快培育美术经纪、美术出版、艺术品展示、艺术品拍卖、艺术品鉴赏等中介服务机构，推进艺术品的商品化经营和产业化生产。办好杭州西湖艺术博览会、浙江民间工艺品博览会等文化展会，培育我省传统文化和艺术品牌。加快发展和规范艺术品交易市场，加强艺术品经纪、艺术品市场管理等中介专业人才的培养和引进，扶持西泠印社集团有限公司进一步做强做大，鼓励发展画廊、艺术品经纪公司、艺术事务所、艺术收藏品市场、艺术拍卖行等各类主体，加强行业认证监管，建立健全信用评审和奖惩机制。2、工业设计依托专业院校、科研院所和骨干企业，围绕区域特色产业发展，以工业设计园、行业设计中心、生产力促进中心、企业技术中心等研发机构为主要载体，加大财政和金融政策对R&D、企业研发和工业设计的投入，有效整合和引进各类设计资源，鼓励发展高等级研发实验室、专业化工业设计公司和以院所为依托的工业设计室，支持骨干企业设立专业化工业设计部门。以环杭州湾、温台沿海和浙中城镇群为依托，重点扶持发展服装、通信、汽车、机械、船舶、家电、家具、鞋类、厨具等我省优势制造领域的工业设计产业，突出培育时尚服装、日用轻工等设计品牌，推进“浙江制造”向“浙江创造”转变。3、信息软件以杭州国家软件产业基地、宁波信息科技产业园等为主要平台，加强与浙江大学、宁波大学等科研院所的合作，大力培育和引进高端软件信息技术人才，着力突破共性基础软件及软件核心技术，重点推进面向行业应用和产业升级的嵌入式软件、软件出口与服务外包、行业应用软件、网络传输服务、数字内容与网络增值服务的发展，进一步优化软件与信息产业结构，提高产业国际化程度。努力建成以杭州、宁波等主要城市为依托的全国性软件产业基地、信息服务基地、服务外包基地和电子商务基地，产业规模稳居全国前五位，总体发展水平继续走在全国前列。4、动漫游戏坚持自主创新和引进品牌相结合，民族文化和现代时尚相结合，创意内容与数字科技相结合，以杭州高新区国家动画产业基地、西湖区数字娱乐产业园和宁波动漫基地等为载体，完善教育培训、产业孵化、展示交流、技术支撑等公共服务平台，集聚美术原创、数字加工等专业创意人才，培育漫画、动画、游戏、衍生品开发等各类相关动漫游戏企业，建立和完善包括人才培训、生产创作、市场运营等主要环节的产业体系，使我省成为国内具有重要影响力的动漫游戏产业中心。5、建筑设计推进建筑景观设计领域的市场化进程，加快管理体制和运作机制改革，推广和完善招投标制度，支持规划设计院所做大做强，扶持建筑景观设计公司（室）发展，引进国际建筑设计机构，形成良性竞争的市场格局。加快我省城市建筑景观设计产业与国际接轨，创新理念，拓展领域，提升水平，在区域市场竞争中形成特色竞争优势。加强专业人才的培养和引进，鼓励相关高校院所参与市场竞争。6、传媒出版深化体制机制改革，推进广播影视业的市场化、产业化进程，支持浙江日报报业集团、浙江广播电视集团、浙江出版联合集团等龙头企业发展成为跨地区、跨行业、多媒体的大型文化传媒集团。加大对我省广播影视制作的扶持力度，做大做强省级国有控股影视集团，建设横店影视产业试验区等一批知名影视拍摄基地，培育一批民营影视制作企业，创作一批广播影视精品。创新广播影视经营模式，大力开发广播影视衍生产品市场。大力发展数字电视产业，将华数数字电视有限公司打造成为全省数字电视拓展的主平台。推进现代出版业的集团化、多元化、特色化发展，培育浙江日报集团、浙江出版集团、杭州日报集团等一批具有全国性影响力的龙头企业，鼓励图书、报纸、期刊、电子、音像、网络等领域多元化经营，大力实施精品工程，进一步做强品牌文化产品，全面提升我省新闻出版业在全国的地位和影响力。（二）扶持发展五类行业1、广告策划大力发展广播影视广告、报刊广告、户外广告和新媒体广告，扶持发展网络广告等新兴广告业态。加强专业人才培养和引进，不断提高从业人员整体素质，提高广告产品中的科技含量和创意水平，以创意设计提升产业竞争优势。支持企业做大做强，促进多元化发展，加强市场研究、营销企划、广告创意、媒介投放、效果评估、产品展示等产业链之间的分工协作，打造一批具有国内外影响的综合性广告企业。扶持专业人才自主创业发展，鼓励引进国内外知名广告公司，提高专业化服务水平。健全广告协会功能，加强行业交流与自律，建立完善广告监管体系，提高广告的公信力，促进我省广告业健康发展。2、咨询服务结合我省经济社会发展转型升级进程，引导和鼓励咨询服务创新，重点发展市场调研和策划、企业咨询、商务策划、金融咨询等咨询活动。依托高等院校和科研院所，积极开展与北京、上海、香港等地专业院所以及国际咨询企业的人才交流和合作，努力培养和打造一支优秀的咨询从业队伍。鼓励民营资本和外资进入咨询领域，扶持发展一批省内有潜力的咨询企业。3、文化会展结合我省产业结构的优化调整，抓住2010年世博会、2011年休博会、西博会等重大会展活动举办契机，在进一步扩大中国国际动漫节、义乌文化产品交易博览会、宁波“浙江投资贸易洽谈会”等会展影响力的基础上，支持创建一批全国性乃至国际性的知名会展品牌。大力发展主题创意、活动策划、展馆设计、宣传招展等为会展举办方和参展方提供的专业策划服务，支持有条件的高等院校发展相关专业和学科，建立会展业人才培训和交流平台，增强我省文化会展的行业竞争力。4、教育培训加快教育强省建设步伐，进一步提升素质教育水平，强化职业技能教育和培训，推进素质教育和职业教育的协调发展。强化杭州的全省教育培训中心地位，大力发展新兴网络教育、继续教育、职业技能教育、社会文化生活教育和考试辅导教育等，大力培育信息软件、工业设计、工艺美术、艺术创作、广告策划等专业技术人才。5、创意农业结合我省农业区域布局和资源特点，充分挖掘嘉湖平原和金衢盆地特色农业产区、浙北—浙东南蔬菜优势产业带、浙东花卉园艺区、杭嘉湖传统蚕区以及浙东山体绿茶产区的生产、经济、生态、文化、艺术等功能，引导扶持发展创意农业。做好农业规划设计工作，积极建设供居民休闲、娱乐、体验的农业生态园区；开发利用农区良好的自然资源和生态环境，大力发展休闲观光农业；结合各具风貌特色的田园乡村和民俗文化，注入流行时尚、工艺美术和艺术创作元素，建设一批艺术村落和创意农庄；加强对农业废弃物的功能转化和再生利用，构思与构造相结合，积极制作实用品或农业工艺品。四、产业空间布局构筑“创意城市、文化创意产业集聚区、文化创意产业园区”三层级空间布局架构，形成上下联动、多方协作、以大带小的有序发展格局。（一）培育两大综合性创意城市培育文化创意产业门类较多、创意能力突出、辐射能力较强的综合性创意城市，示范带动全省文化创意产业发展。1、杭州。立足省会城市、全省现代服务业发展中心和科技创新中心等地位，充分发挥科教人才、产业支撑、人居环境、文化底蕴等优势条件，重点发展信息软件、工业设计、动漫游戏、建筑设计、艺术品业、创意农业、传媒出版、文化会展等创意行业，培育增强文化创意产业的综合性竞争能力，成为引领我省文化创意产业发展的前沿基地和主平台、长三角文化创意产业发展的战略高地和全国文化创意产业的中心之一。2、宁波。发挥全省重要工业中心和国际化港口城市优势，突出服务于电子信息、服装、家电、汽车及零部件、模具、会展等优势产业的提升发展，重点培育软件信息、工业设计、动漫游戏、文化会展等创意行业，力争形成综合竞争优势，软件信息实力达到全国主要城市前列，工业设计尤其是服装设计能力居全省前沿，成为省内重要的文化创意产业中心。

积极培育综合性创意城市

	功能定位	发展方向	竞争优势
杭州	全国文化创意产业中心之一，全省文化创意产业主中心	信息软件、工业设计、动漫游戏、建筑设计、艺术品业、创意农业、传媒出版、文化会展	综合性竞争能力强
宁波	省内文化创意产业中心之一	软件信息、工业设计、动漫游戏、文化会展	形成综合竞争优势，全国主要城市前列的信息软件实力和全省前沿的工业设计能力

（二）构筑十大省级文化创意产业集聚区从产业基础、发展空间、资源优势等实际发展条件出发，近期重点扶持构建十个集聚效应明显、整体规模较大的标志性文化创意集聚区，包括杭州的环西湖文化创意产业圈、环西溪文化创意产业圈、沿运河文化创意产业带、沿钱塘江文化创意产业带；宁波的大学科技园文化创意产业集聚区；温州生态园文化创意产业集聚区；湖州的南浔文化创意产业集聚区；嘉兴的环南湖文化创意产业带以及金华的义乌国际商贸城文化创意产业集聚区、东阳文化创意产业集聚区。

扶持建设十大文化创意产业集聚区

名称		空间分布	主要依托	重点行业	目标定位
杭州	环西湖文化创意产业圈	以西湖为中心，重点建设西湖创意谷和西湖数字娱乐产业园等	中国美术学院、浙江大学等高校；充分发挥环西湖区块的文化、景观、科技与人才等优势	设计服务、数字娱乐、时尚消费、信息软件等产业	文化生产力高度集聚的全国知名文化创意集聚区和示范区
	环西溪湿地文化创意产业圈	以西溪湿地为中心，重点建设西溪创意产业园和创意良渚基地等	充分发挥湿地优美的自然景观和独特的文化风俗优势；依托良渚文化的深厚内涵	艺术创作、文化休闲旅游、文化会展等产业	全国知名的艺术创作和创意大师聚集的文化创意基地
杭州	沿运河文化创意产业带	以运河为轴线，整合开发运河文化资源，重点加快运河天地文化创意园和杭州创新创业新天地建设	运河文化底蕴；众多老工业建筑；LOFT49等文化创意产业园区	工业设计、建筑景观设计及广告设计等产业	全国知名的集研发设计、旅游观光、民俗风情于一体，特色突出、个性鲜明的文化创意产业集聚区
	沿钱塘江文化创意产业带	以钱塘江为主线，充分体现杭州大气、开放的新时代精神，着力构建江南、城西、钱江新城和下沙四大文化创意集聚区	依托高新区技术和人才优势；国家级软件基地和国家动画产业基地；高新区政策环境	动漫游戏、信息服务、工业设计、教育培训等产业	全国领先的信息服务和动漫游戏产业集聚区
宁波	宁波市大学科技园文化创意产业集聚区	位于宁波镇海区大学科技园内，已基本形成文化创意产业基地、高新研发基地和科技创新创业孵化基地	高校、人才优势；较强产业基础；旺盛市场需求	工业设计、服装设计、软件信息、动漫游戏、建筑设计等	长三角重要的软件设计和工业设计基地
温州	温州生态园文化创意产业集聚区	位于温州市区东南部生态园内	生态人居环境；轻工产业基础；旺盛市场需求	轻工产品设计、服装设计、广告策划等	国际性的轻工产品设计基地
湖州	湖州南浔文化创意产业集聚区	位于湖州市南浔区，包括琉璃庄园、南浔影视拍摄区、善琏镇湖笔文化园等区块	南浔古镇；琉璃工艺品；民间古藏馆	工艺设计、文化休闲、产品设计等	长三角文化休闲和创意设计基地
嘉兴	嘉兴环南湖文化创意产业带	位于嘉兴南湖周边，包括嘉兴创意江南文化产业园、嘉兴国际创意文化产业园、嘉兴现代文化创意产业园、同济大学科技园嘉兴基地、国际中港城会展中心等区块	交通区位条件；同济大学浙江学院；嘉兴科技城	建筑设计、装饰设计、广告设计、产品设计、服装设计等	具有特色竞争优势的设计服务基地
金华	义乌国际商贸城文化创意产业集聚区	位于义乌国际商贸城周边，包括义乌市“学院2号·义乌创意园”等区块	专业市场优势；产业需求旺盛；信息流汇聚	日用小商品设计等	国际化的小商品开发设计基地
	东阳文化创意产业集聚区	东阳文化创意产业集聚区由浙江横店影视产业试验区和东阳民间工艺产业基地组成	组建浙江横店影视娱乐有限公司，吸引境内外影视公司及相关企业240多家；东阳民间工艺大师以及企业群落	发展影视剧创作、拍摄、制作、发行、交易、影视会展、影视研究、影视娱乐、影视旅游、影视衍生品开发等；传承和发展东阳民间工艺产业群	打造具有国际性影响力的国家级影视产业基地，打造具有中国特色的民间工艺产业基地

（三）集聚发展三十一个文化创意产业园区通过依托大专院校、依靠国家级开发区和科技园、规划建设功能新区等途径，集聚发展一批特色优势明显、辐射能力较强的文化创意产业园区，为众多文化创意企业提供孵化、创业、成长空间。近期重点对原则上满足总建筑面积在3万平方米以上、年营业收入超3亿元以上的创意园区进行扶持，进一步完善人才、技术、信息、融资、孵化等服务平台。

集聚发展三十一个文化创意产业园区

城市	名称	地理位置与规模	相关发展情况		发展重点和定位
杭州	西湖创意谷	位于杭州市上城区，环中国美院南山校区的区域。整体规划“一园、三区”，即以中国美术学院为依托的大学科技园；产业孵化区、展示交易区、时尚休闲区	开元198等产业孵化基地建成运作，浣纱路一带集聚杭州建筑设计研究院等知名建筑设计企业，劳动路、南山路、河坊街形成收藏品展示交易市场和集聚一批画廊、工作室，其中天工艺苑是重要的工艺美术创作基地，区域内还有胡雪岩故居、凤凰寺等一批历史建筑以及南山路酒吧、咖啡馆和湖滨路时尚名品店等休闲生活和时尚消费场所		重点发展服装设计、建筑景观设计、艺术品创作展示和交易、时尚消费、广告策划、咨询策划、影视媒体等创意行业，成为中国流行趋势的发布中心、浙江省重要的文化创意产业基地和时尚消费中心
	中山北路创意文化商业特色街区	南起庆春路，北至环城北路，全长约1.86公里，在业态布局上形成六大中心：西湖文化广场、五环运动广场、武林广场、玄坛银座广场、凤凰中大广场、西湖创意广场	成立了中山北路创意文化商业特色街区建设指挥部办公室，出台了概念性规划，拟在2009年10月1日举行开街仪式		打造成新建筑、新生态、新文化的杭州时尚旅游不夜城；高起点、高质量、高科技的数字化品质生活新地标；以及产业精髓、产品精华、创意精英构成的创意产品贸易街，建成“中国品质生活第一街”
	之江文化创意园	杭州市西湖区转塘街道原双流水泥厂改造，总占地面积332亩，一期规划建筑面积8万平方米，已建面积约2.8万平方米	保留双流水泥厂建筑群的质朴感官和极具层次的建筑分布形态，改造成现代创意办公空间。3NITYTRINITY、德中文化产业促进会、HESIGNGALLERY、HESIGNINTERNATIONAL（HANGZHOU），CO.LTD、杭州般若堂文化传播有限公司、杭州布雷克广告设计有限公司已进驻		规划建设现代设计区、艺术创作区、新媒体区、展示展览区、配套服务区等，成为集创意产业办公室、创意产品展览展示、时尚消费与休闲等为一体的时尚新地标和文化创意产业制高点
	西湖数字娱乐产业园	位于杭州市西湖区文华路，一期建筑面积2.4万平方米。包括扩建的国家数字娱乐产业示范基地和国家数字娱乐产业示范基地西溪分园、紫金港分园等	浙江唯一的国家数字娱乐产业示范基地，集聚数字娱乐软件开发、娱乐网站、数字娱乐增值服务、衍生产品及服务等各类数字娱乐企业42家		重点发展动漫游戏、娱乐网站、互联网信息服务等数字娱乐内容产业，成为国内领先的数字娱乐产业示范基地
杭州	运河天地文化创意园	位于拱墅区拱宸桥桥西，原大河造船厂等工业建筑和历史民居改造	以工业遗存、历史建筑的保护利用为特征		培育文化艺术、建筑景观设计及广告设计等文化创意产业
	杭州创新创业新天地	位于下城区北部传统工业区（杭重东部区块）	现有厂区用地置换成综合性用地		重点发展以建设新型都市工业示范区为特征的工业设计与科技孵化等文化创意产业
	创意良渚文化产业基地	位于余杭区良渚镇，规划范围包括余杭良渚城镇新区和中国良渚文化村基地，总面积约17.6平方公里	《“创意良渚”基地战略规划》已正式实施，以创意生活、时尚消费策划等为特色的古老文明、现代时尚与自然环境相融和的创意良渚		重点发展文化生态旅游与时尚消费创意设计等文化创意产业，带动良渚镇及周边区块和谐发展
	西溪创意产业园	包括杭州市西溪湿地二、三期桑梓漾、南漳漾、董湾等区块	依托西溪综合保护工程的实施和西溪文化的挖掘，以西溪艺术村落等为重点，吸引文化艺术界知名人士入驻		重点发展文化休闲旅游和文学艺术等文化创意产业
	湘湖文化创意产业园	位于萧山休博园内威尼斯水域区块，一期为百城馆旧址，建筑面积8万平方米	挂牌浙江省文化创意产业实验区，是经政府批准的浙江省首个文化创意产业园区，现已入驻工业设计、装饰设计、艺术品创作等文化创意企业20多家		发展工业设计、建筑景观和装饰设计、艺术品创作展示和交易、影视文化、时尚创意等文化创意产业，成为杭州文化创意产业先导区、浙江乃至全国文化创意产业的示范区
	下沙大学科技园	位于下沙高教园，包括新加坡杭州科技园、第五时尚设计产业中心及浙江传媒学院文化创意产业园、中国计量学院ZILOG（杭州）应用设计中心等区块	第五时尚设计产业中心建筑面积20万平方米，投资总额约2亿元，建设内容包括设计中心、产品展示厅、咨询图书馆、服装设计中心、时尚学院EMBA、VIP国际时尚俱乐部、中国服饰博物馆、品牌咨询中心等。新加坡杭州科技园由新加坡腾飞集团与下沙经济开发区联合开发，规划占地面积43公顷，建筑面积75万平方米，一期将建设软件工厂，重点发展软件开发、研发设计等产业		以发展高校经济为指向，重点培育工业设计、软件开发、新闻传媒与教育培训业等文化创意产业，打造软件及服务外包特色文化创意产业基地和亚洲最大的服装时尚设计基地
	山南设计创意产业园	位于杭州市上城区玉凰山南麓，园区占地2000余亩，建筑面积25万平方米	目前已经引进思美传媒、毛戈平形象设计学校、复兴大院等单位，正在准备进驻的南方建筑设计院、中国美院风景设计院、杭州城建设计院等单位		通过3—5年的努力，逐步把园区建成接轨国际国内领先水平的创意产业园区，成为浙江乃至华东地区主要建筑、园林景观项目设计基地；成为国内建筑设计水平一流、建筑设计专业细分最齐全的设计园区；成为国内最大的国际顶级建筑、园林景观设计专业人才聚集地，国内首家大师建筑博览群园区
	白马湖生态创意城	位于滨江区，总占地近20平方公里，包括正规划建设的卡通城等	依托邻近滨江区国家动画产业基地的先发优势和滨江高新区信息服务业的产业优势，保护利用自然生态和文化资源，推动动漫艺术与信息科技、旅游休闲相结合		文化创意产业和生态旅游业，国家级文化创意产业园区、白马湖休闲旅游度假区、杭州城市美学和建筑美学示范区，杭州和谐创业示范区
宁波	创e慧谷	位于宁波镇海新城宁波大学科技园内，占地面积140亩，规划建筑面积12万平方米	由科技创业大厦、中软宁波大厦、亚创研发楼群以及人才公寓等建筑组成，配备研发、培训、孵化、交易、展示五大服务功能		以软件设计、工业设计、动漫游戏、建筑设计、工艺美术等为发展重点，成为宁波市面向全国的文化创意产业先行地
	宁波和丰创意广场	位于江东区城区，原有工业建筑改造，总投资113000万元，建筑面积15万平方米	已引进加拿大、韩国等设计机构，健全设计研发、展示交流、培育孵化及教育培训等功能		重点发展与家电、模具、纺织、电子、文具等制造业配套的工业设计行业
温州	温州学院路7＃创意产业园	位于温州学院路，原温州冶金厂废弃厂房改造，首期建筑面积6000多平方米	温州日报报业集团和浙江工贸技术学院共同投资，打造温州市首个LOFT艺术区块		发展工业设计、广告设计、建筑设计、服装设计、动漫游戏、影视文化、出版发行、艺术品创作和展示等文化创意产业，成为温州LOFT发展的起源地
湖州	湖州多媒体产业园	位于东部新区吴兴大道北侧，南太湖大道西侧，约382亩	上海新长宁（集团）有限公司投资建设		重点发展动漫软件、网络游戏等文化创意产业，成为上海创意产业发展的重要延伸区
嘉兴	嘉兴创意江南文化产业园区	位于嘉兴经济开发区，规划用地4846.65亩	引进一批技术领先，影响力大的艺术精英和企业，完善园区内文化创意产业结构；培育特色鲜明的本地文化创意产业，形成风格独特的江南文化创意产业中心。到2020年，园区开发面积4800亩，建筑面积350万平方米，实现产值300亿元，从业人员3万人以上，企业500家以上，文化创意经济成为嘉兴市重要的经济增长点		重点发展影视传媒、设计咨询、动漫网游、传统文化、教育培训、休闲服务六大领域。逐渐发展成为区域性文化产业集聚中心，江南水乡文化辐射中心，南北文化聚集地
	嘉兴国际创意文化产业园区	位于嘉兴市南湖区，前身东珊工业功能区，规划用地面积147公顷，已建成50万平方米	属于城中工业区LOFT改造项目，已有嘉兴建筑设计院等多家创意企业进驻，划分为创意文化一区（艺术设计）、创意文化二区（服装设计）、创意文化三区（文化传播）		重点发展以建筑设计、装饰设计、礼品设计、家具设计为主的设计服务行业，成为浙东北文化创意产业发展的示范园区
	嘉兴现代文化创意产业园	位于嘉兴市秀洲区，一期规划100.51公顷，创意产业核心区域52.52公顷。已建成60万平方米	依托原嘉北工业园区二期厂房转型改造，并向西扩张延伸规划而成。已有江南传媒文化创意园、日本宝司大软件设计、印度NIIT软件培训、上海汉琅动漫、领秀1088创意工坊、秀洲农民画艺术中心、嘉兴中聚网页软件、服装工业设计中心等一大批中外项目入驻		重点发展工业工艺、包装、服装设计产业；数字及立体影视节目制作产业；原创动漫、网游、农民画等创意文化产业。成为区域性工业设计中心、高端影视制作包装基地、动漫影视原创人才库及农民画创作基地
绍兴	绍兴文化产业园	位于袍江工业区内，计划投资10亿元，占地面积4平方公里	集文化产品制造区、文化产品交易区、文化产品展示区、文化创意推广区、文化旅游休闲区等于一体		重点发展动漫、数字体育、网络文化、多媒体游戏等文化创意产业
	中国轻纺城纺织创意中心	位于绍兴县中国轻纺城，包括创意大厦、科创大厦、服装家纺市场等区块	发挥绍兴县轻纺产业和轻纺城市场优势，依托浙江省现代纺织工业研究院等科研力量		着重发展面料研究、花样设计、服装设计、家纺设计、展品展示、流行趋势发布等行业，成为国际性纺织创意中心
金华	浦江文化创意产业园区	位于浦江到义乌快速通道沿线以南黄宅区块，距浦江县城和义乌市区车程均不到20分钟，区位优势十分明显。可纳入义乌和浦江两地的工作和生活圈活动范围。核心区块总面积约2000亩	按照“一园、多区，一核、多层”的创意园区发展布局，打造具有浦江特色的文化创意产业聚集区		重点发展工艺美术创意、制造业设计创意、时尚设计创意和休闲消费创意四大领域
衢州	“两子”文化创意产业园	位于衢州市烂柯山、孔氏南宗家庙和城隍庙及府山公园附近街区	分二大功能区块：一是以孔氏南宗家庙为核心包括城隍庙及府山公园附近街区区域内，建设新的孔子文化景点、衢州中国儒学博物馆等开展国内外孔子文化交流；二是烂柯山围棋文化区块，建设集休闲度假、举办大中小型棋赛、开展国际交流和围棋培训等功能的围棋交流培训中心，围棋陈列馆等，发展衢州围棋文化创意产业		逐步成为孔子文化研究和交流中心和全国围棋比赛培训的重要基地
	仙霞古道文化创意产业区	位于江山市区向南延伸至与福建浦城交界的仙霞关、廿八都等地，总面积24平方公里	建设江山市民俗博物馆、三卿口古瓷村保护与开发、和睦彩陶文化村、达河古窑址群、廿八都古镇保护与开发、大陈古建筑群保护修缮、江山古民居一条街、清漾特色历史文化村建设、江山古塔修缮工程、须江名人文化公园建设等；主要的非物质文化遗产保护开发内容有清漾毛氏文化（族谱）研究、廿八都古民俗研究、江山古陶瓷文化研究等		传承和弘扬江山优秀历史文化，发展具有时代特征的先进文化，推进江山特色文化与经济社会的融合发展，使江山成为浙闽赣三省边际历史文化名城和钱江源休闲旅游胜地
舟山	船舶设计基地	舟山软件产业园区内	依托浙江海洋开发研究院和软件产业园区，引进中科院、浙大中控集团、上海海事大学、江苏科大等专业院校和科研机构，着力提升船舶工业设计能力和水平		重点发展船舶设计、船舶制造自动化与控制自动化软件设计和船模制作，成为国际性船舶研发、制造中心
台州	玻璃雕刻工艺产业基地	位于台州经济开发区，建筑面积5万平米	企业投资和政府财政补助相结合，集玻璃雕刻艺术展示、交流、创作、旅游休闲于一体		依托台州职业技术学院（艺术学院）和台州工艺美术馆，开展人才培养、工艺传承、成果转化等工作，成为中国一流的玻璃雕刻艺术产业化基地
丽水	龙泉青瓷文化创意基地	龙泉市区剑川大道西侧、龙泉市中职校南侧，用地面积12.85公顷，建筑面积91500平方米	以青瓷文化为主题，集文化展示、学习交流、创作教学、收藏鉴赏、制作交易和旅游休闲功能于一体，博物展示区20500平方米，大师创作区49000平方米，国际陶艺村22000平方米		力争成为中国青瓷文化的研究和对外交流中心、陶艺人才培养基地和浙江省特色文化创意产业基地
	遂昌三墩文化创意产业园区	位于遂昌县三仁畲族乡，占地18公顷	以好川文化遗存、古民居建筑和非物质文化遗产集中保护为载体，展示碳陶、乡土、民俗等地方特色文化		建设融文化旅游、商贸流通和科普教育为一体的文化产业园区
丽水	云和木制玩具文化创意产业基地	位于云和县，建设规模约25万平方米	设置5大板块：1、南山板块。以木玩的动物森林公园为主；2、广场板块。以人文雕塑为主，可移动和变化的中外著名人物木玩形式；3、安溪板块。以木玩水生动物的水上乐园建设为主；4、城堡板块。以博物馆、木玩研发中心、体验中心、会展中心、影视动漫等建筑设施为主；5、生产板块。以生产为主的木玩生产加工园区	以木制玩具为特色，以文化创意为灵魂，集休闲旅游、生产制造等为一体，着力打造全国一流的特色文化创意产业园
	丽水万象文化创意产业园	位于丽水市区万象山原油泵厂区块	划分为综合艺术区块、设计传媒区块、工艺美术区块、展示区块、产品交易区块	丽水市特色文化的展示平台、创意产业的孵化平台、创意产品的交流平台、文化资源的培植平台和丽水产业转型升级的促进平台
	丽水古堰画乡油画市场	位于丽水市莲都区，包括莲都区的碧湖镇和大港头镇，核心区块包括大港头镇区、坪地、堰头、保定等范围	目前共进驻40多家商品油画企业，画工200多人，各家油画企业均已正常对外营业；另外，还建成“在水一方写生创作中心”、“九龙巴比松写生创作中心”、“石牛写生接待中心”、“大济写生接待中心”等写生基地	打造中国知名的文化产业园区、长三角最大的自然风光写生创作基地、长三角主要的原创画和行画生产基地、长三角独具魅力的生态文化旅游休闲中心

五、规划实施举措（一）强化组织领导要建立健全文化创意产业发展的协调推进机制，切实加强宏观指导和管理。在领导小组统一领导下，协调党委和政府的各有关部门，把推动文化创意产业发展进一步摆上重要位置，认真抓好各项政策措施的落实，大力推动文化创意产业发展。领导小组办公室统筹指导和协调全省文化创意产业集聚区及文化创意产业园区的建设和发展。对文化创意产业集聚区和文化创意产业园区、重点文化创意企业、文化创意人才培养基地等进行认定，经认定后，享受有关优惠政策。主管单位对其实行动态管理，不定期进行考核，考核不合格的予以摘牌。各有关市、县（区）按照属地管理的原则加强对集聚区和产业园区的管理，可结合本地区的经济发展水平和具体情况，选择发展具有比较优势的文化创意产业。鼓励各市（县）加强交流与合作，充分借助杭州建设全国文化创意产业中心的平台，加强统筹协调，形成优势互补、协调发展、整体推进的文化创意产业发展格局。加强产业发展的分析研究和跟踪监测，及时准确掌握我省文化创意产业发展状况。（二）构建政策体系认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发〔2008〕114号）、《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》（国发〔2005〕10号）以及中共浙江省委关于加快建设文化大省的决定》（浙委〔2005〕11号）和《中共浙江省委、浙江省人民政府关于印发〈浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（2008~2012）〉的通知》（浙委〔2008〕71号）等现行的文化经济政策，进一步加大政策扶持和执行力度，在资金投入、立项、用地、税收、融资、进出口、社会保障等政策方面支持文化创意产业的发展，适时制定出台省级专门扶持政策，引导文化创意产业的资本、技术、信息、人才等资源集聚，解放和释放文化生产力。创造条件设立文化创意产业发展基金。服务业扶持专项经费、科技创新发展专项资金等相关资金应对文化创意产业中的重点企业及项目给予倾斜扶持。建立财政性资金采购自主创新产品制度，把具有自主知识产权的文化创意产品纳入政府采购自主创新产品目录。大力支持动漫网游、设计创意等新兴文化创意行业中小企业的发展，鼓励商业银行重点支持中小文化创意企业，支持社会力量建立风险投资和担保公司，为中小文化创意企业提供融资服务。（三）注重产权保护创新知识产权保护和服务体系，研究制定文化创意产业知识产权保护和落实办法，建立健全知识产权信用保证机制。强化知识产权社会中介服务，扶持知识产权评价机构发展，形成贯穿于创意产品创作、生产、流通和消费全过程的知识产权保护体系。鼓励文化创意产业创新成果及时申请、注册相关权利。文化创意企业申请专利的费用，可从所在县市区专利专项资金中给予支持。加强对文化创意产品及形象的专利申请、商标注册、软件著作权登记等工作，建设知识产权保护举报投诉服务中心，严厉打击各种侵犯创意产品知识产权的行为，为文化创意产业发展营造良好环境。（四）推动社会参与加大政策引导力度，鼓励和支持个人创新创业，加强服务体系建设，逐步形成全社会支持和参与文化创意产业发展的机制和氛围。鼓励和支持民间资本以多种形式进入政策许可的产业领域，推动形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局。鼓励设立个人或合伙制的设计室（所）、创作室、咨询公司、策划公司等中小型文化创意企业，支持大学生开展各种形式的创意大赛，开展年度文化创意风云人物评选工作，充分调动社会各方面参与文化创意产业发展的积极性。发挥文化创意产业促进组织和中介机构、行业组织的作用，加快发展文化经纪、文物及艺术品评估鉴定、技术交易、推介咨询、担保拍卖等中介服务机构，积极支持各类文化经纪人和经纪执业人员开展业务。（五）建设人才队伍适应文化创意产业发展的新形势和新要求，大力加强创意人才梯队建设，努力培养一支层次分明、素质优良、结构合理的人才队伍。把握培养、引进、用好人才三个环节。一是培育建设一批文化创意人才培养基地。采取产学研相结合的方式，大力推进高水平大学和重点学科建设。加强与海外高校和研究机构的交流与合作，采取交流互换、合作办学等形式，培养具有国际视野的营销和管理人才。大力发展职业技术教育，设立市场需求的专业，培养一批专业技术人才。采取有效举措，支持文化创意企业加大人才培训力度。二是创造良好引才环境。积极引进国内外高层次文化创意人才和创业团队，引领文化创意产业发展。对于引进的高层次文化创意人才，给予住房、落户、子女入学等方面的优惠政策。三是充分发挥市场配置人才资源的作用。深化国有文化单位改革，全面推行聘用制度和岗位管理制度，充分调动从业人员的积极性。积极探索与实施文化创意人才发现计划，支持文化创意人才的创业计划，对发展文化创意产业做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。
附图1：浙江省综合性创意城市布局示意图附图2：浙江省文化创意产业集聚区空间布局示意图附图3：浙江省文化创意产业园区空间布局示意图附表：浙江省文化创意产业储备项目库
附图1 浙江省综合性创意城市布局示意图

附图2 浙江省文化创意产业集聚区空间布局示意图

附图3 浙江省文化创意产业园区空间布局示意图